CEER: Análisis del proyecto de reforma previsional

El Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Consejo Empresario de Entre Ríos realizó un informe sobre la situación financiera de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, el proyecto de reforma previsional impulsado por el Gobierno provincial y las proyecciones actuariales para la próxima década. El trabajo toma como base la presentación oficial “Diagnóstico, Mediciones y Proyecciones”, un informe elaborado por la Caja de Jubilaciones y Pensiones, y el proyecto de ley en tratamiento.

Según la presentación “Diagnóstico, Mediciones y Proyecciones” de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, el déficit previsional estimado para 2026 asciende a unos 370 mil millones, equivalente al 27 por ciento del gasto total del organismo, luego de la implementación de nueve medidas de corrección destinadas a fortalecer la recaudación y mejorar la eficiencia administrativa.

El mismo documento indica que, sin esas acciones, el déficit proyectado para 2026 habría alcanzado los 655 mil millones, es decir, cerca del 48 por ciento del gasto total de la Caja.

En el proyecto de reforma previsional, lo que se propone son un conjunto de modificaciones estructurales, entre ellas el incremento de las contribuciones patronales en un 3 por ciento, un aporte extraordinario para remuneraciones superiores a los tres millones de pesos, cambios en el cálculo del haber inicial, el aumento gradual de la edad jubilatoria y la redefinición de los regímenes especiales, con el objetivo de mejorar la sustentabilidad del sistema en el largo plazo.

Por otro lado, el Informe Actuarial 1 de la Caja de Jubilaciones y Pensiones señala que el sistema presenta un deterioro estructural sostenido desde 2003, producto del crecimiento de la cantidad de beneficiarios, el estancamiento de los aportantes y el incremento del costo financiero por cada jubilación.

En base a ese informe, entre 2003 y 2026, la cantidad de beneficiarios aumentó un 105,2 por ciento, mientras que para 2026 se proyectan 125.188 aportantes, un 2,6 por ciento menos que el año anterior.

Asimismo, el ratio entre aportantes y beneficiarios descendió de 2,63 activos por cada pasivo en 2003 a 1,89 en 2026, reflejando el progresivo envejecimiento del sistema previsional.

En el mismo Informe Actuarial se presentan tres escenarios posibles para el período 2026-2036: el ratio entre aportantes y beneficiarios continuaría deteriorándose hacia el 2036 hasta ubicarse en 1,65 en un escenario optimista, 1,41 en un escenario base y 1,24 en un escenario pesimista.

A partir de esos escenarios, en el IIES se elaboraron estimaciones sobre la evolución del déficit previsional utilizando la metodología detallada en el propio informe. Según esos cálculos, en el más favorable el déficit alcanzaría en 2036 unos 549 mil millones de pesos, unos 648 en el base y unos 820 en el escenario pesimista. En este último caso, el déficit equivaldría al 48,5 por ciento del gasto total de la Caja.

Por último, sobre la base de los resultados del Informe Actuarial de la Caja de Jubilaciones y Pensiones, se concluye que la implementación gradual de la reforma previsional resulta determinante para mejorar la sostenibilidad financiera del sistema, a la vez que el estudio advierte que, de mantenerse las tendencias actuales de disminución de aportantes y aumento de la esperanza de vida sin modificaciones estructurales, el déficit continuará creciendo y demandará mayores transferencias de recursos públicos, con potencial impacto sobre el financiamiento de otras políticas provinciales.

Gualeguay21

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