Preocupantes índices en la educación

El Ministerio de Educación de la Nación acaba de publicar su última serie de datos oficiales correspondientes al período 2013, lo que permite obtener más evidencia para completar un balance de los efectos de las políticas educativas implementadas desde 2003.
Estos datos corroboran, por un lado, la pérdida de alumnos en las escuelas primarias públicas post 2003, menos alumnos en el primer año de la escuela secundaria en 2013 y más alumnos en el nivel inicial.
La pérdida de alumnos en las escuelas primarias públicas
La escuela primaria pública argentina sigue con su tendencia pérdida constante de alumnos iniciada en 2003, pero en 2013 registra un nuevo récord de caída con 49.094 chicos menos respecto de 2012, siendo que el récord previo fue el año anterior con 45.336 chicos menos de 2011 a 2012. Desde 2003 se acumula una pérdida de 301.907 alumnos (-8.2%) mientras las escuelas primarias privadas ganaron, para el mismo período, 244.482 alumnos (+25.6%).
En lo que respecta al primer grado de primaria, de 2012 a 2013 se registra una caída total del 4.6% en la cantidad de inscriptos de las escuelas primarias públicas.
Altas tasas de natalidad sumadas a los importantes niveles de pobreza e indigencia (pese al INDEC) muchas veces en entornos rurales y/o aborígenes permite al menos alertar respecto de una probable vuelta a la desescolarización de algunos sectores sociales marginados o empobrecidos.
Por otro lado, virtualmente todas las provincias tuvieron pérdida de alumnos entre 2003 y 2013 en el nivel primario de gestión pública. Las pocas excepciones, como la provincia de Santa Cruz, el interior de la provincia de Buenos Aires y San Juan, presentan simultáneamente tasas muy elevadas de matriculación en establecimientos privados.
Menos alumnos en el primer año de la escuela secundaria en 2013
En cuanto a la escuela secundaria pública, si bien se advierte un incremento total de 225.689 alumnos desde 2003 (+8.9%), la escuela secundaria privada avanzó en el mismo período un 16.8% incorporando 158.240 alumnos adicionales.
Para el año 2013 se destaca una caída en la matriculación total para el primer año de la secundaria en escuelas públicas del 0.9% respecto de 2012. En algunos casos provinciales la magnitud de la caída interanual es llamativa y preocupante: en Chaco el primer año de la secundaria se desploma solo en un año 6% y en Santa Fe 4.3%, seis y cuatro veces más que el promedio nacional, respectivamente. En el otro extremo, Catamarca logró un aumento de un 13.4% más de alumnos en el primer año del nivel secundario estatal.
Con respecto a la finalización de los estudios secundarios, para 2013 se observa un aumento del número de egresados en comparación a 2012: se pasa de 285.699 a 302.470.
Llamativamente, de los 302.470 egresados del secundario del año 2013, el 40% corresponde a escuelas privadas aun cuando este sector representa el 28.4% de la matrícula total para el nivel.
Es decir, en 2013 un alumno de escuela privada tiene un 35% más de probabilidad de terminar con éxito la secundaria que uno de escuela pública mientras que en 2004 esa probabilidad era superior en apenas un 18%.
En otras palabras, bajaron a la mitad las chances de un alumno de escuela secundaria estatal de conseguir su diploma en 2013 respecto de sus chances al inicio de la década.
Los datos de 2013 permiten evaluar con más precisión el impacto la obligatoriedad del secundario establecida por la Ley de Educación Nacional de 2006.
Entre 2007 y 2013 la matrícula pública del secundario aumentó un 11.3% (280.431 nuevos alumnos) mientras para el período previo a la obligatoriedad (1994-2006) había crecido 27.0%.
Parece revertirse, no obstante, el estancamiento en la matriculación secundaria que caracterizó al período 2000-2006 aunque estamos en presencia de un virtual nuevo estancamiento, sobre todo teniendo en cuenta la enorme cantidad de adolescentes que no terminan sus estudios secundarios en escuelas públicas.
Más alumnos en el nivel inicial
Con respecto al nivel inicial, si bien la matriculación en establecimientos públicos aumentó un 21.7% en el período 2003-2013, continúa siendo el nivel con mayor presencia privada (33.5%).
En el mismo período, el sector privado se expandió un 56.9%.
Conclusiones de la década
Los datos demuestran que la matrícula de la educación primaria se encuentra estancada (de hecho llegó a su máximo nivel de cobertura) y la escuela pública no cesa de perder alumnos mientras la privada los gana.
Se observa también una escuela secundaria que viene creciendo cada vez menos y que en el último año muestra crecimiento negativo de sus alumnos de primer año.
Además, disminuyeron las probabilidades de un estudiante secundario público de obtener su diploma respecto de las que tenía en 2004. A esto se suma un nivel inicial que crece con una amplia oferta privada.
Como puede verse en el siguiente gráfico, la educación privada también crece en la educación especial e incluso, y muy llamativamente, en la educación de adultos.
En resumen, esta combinación de privatización de la educación expansión acotada y virtual estancamiento del crecimiento de la matrícula en la educación obligatoria (especialmente en la de gestión pública) parecen marcar el signo de la década.
Las explicaciones acerca de cómo la política educativa contribuyó a generar este nuevo y hasta ahora inédito paisaje de la educación argentina quedan para futuros trabajos.
Gualeguay21